10月11日-12日，由中国小额贷款公司协会联合举办的2019中国普惠金融国际论坛在北京召开，本届论坛以“包容·健康·负责任”为主题，论坛发布《中国普惠金融发展报告（2019）》（绿皮书）。全国有关普惠金融的理论研究者、小微金融实践者、行业商协会等专家学者、公司高管等参加本次论坛并发表精彩见解。省融资担保业协会及省内7家小额贷款公司代表参加了此次论坛。
在主旨演讲环节，中国金融学会会长、原人民银行行长周小川在大会致辞并对普惠金融阐述重要观点。周小川表示，普惠金融服务有自己的规律，这些规律并不容易因新技术的出现就发生变化。
首先，金融机构的可持续性，特别是财务可持续性。金融机构应该与实体经济共生，有了好的实体经济就有了更多的金融服务需求，同时也能保证金融服务的质量和合理的回报。金融机构如果没有强健的财务，没有不断增长的能力，包括抗风险的能力，不可持续，会搞一段时间就出问题了。第二，风控和监管仍是至关重要的环节。一些打着“普惠金融”旗号出问题的机构，往往是因为对风险管理、风险识别出现问题，以及监管也没太顾得上。要想降低风险，除了自身的风控建设和监管建设以外，还应当在财务制度、会计准则执行、风险评估上做得更多更好，而不是忽略。因为有人认为这是大金融机构干的事儿，小金融机构就不一定有必要。第三，要把激励机制和社会责任两者平衡。过往强调社会责任，如果激励机制不合理就会影响普惠金融的财务可持续性、积极性，甚至鼓励了一些“冒牌”活动。
周小川也深刻总结P2P网贷教训。他表示，P2P网贷中间还是有一些新生事物，动机也是为了搞普惠金融，但有些方面还是违背了财务健康，可持续性和监管方面的基本规则，因此也出现大面积的问题。这些都是值得深刻总结的。新型科技产业从事普惠金融，积极的同时，也忽悠得比较厉害，不是那么脚踏实地和客观。只讲好的方面，不充分重视风险和脆弱性方面。这样也会有一定的问题。
中国人民大学副校长、中国普惠金融研究院理事会联席主席吴晓球出席并发表开幕致辞。吴晓球表示，普惠金融是金融的一个重要理想，因为在传统的金融架构下，很多的中小微企业和中低收入阶层是难以得到金融服务。所以，扩大金融的服务面，提升金融的效率，提高金融的普惠性实际上就是普惠金融的核心理念。
吴晓球认为，金融的普惠性重点在“普”不在“惠”。在吴晓球看来，大家有时候会把重点放在“惠”上，以为其价格会更便宜、成本会更低，实质不然，因为这样的话就违背了金融的基本规则，也就是收益和风险的对称。所以从这个意义上说，实现金融普惠性首先要让服务对象能够得到金融服务。
本次论坛正值小贷行业发展10多年后，有关非存款类组织放贷人条例征求意见的关键时期，既是对普惠金融各类参与主体实践的总结和反思，也引发小贷公司对今后行业发展方向的思考和探讨。
