2020年，在国家和我省各级部门政策支持下，合作担保机构坚守准公共定位，聚焦支小支农主业，积极与中原再担保集团股份有限公司（以下简称“中原再担保集团”）建立再担保合作关系，主动优化业务结构，扩大业务规模，取得了一定成效。中原再担保集团自2018年12月与国家融资担保基金开展合作以来，累计备案再担保业务13214笔103.25亿元。现将2020年各合作担保机构在国家融担基金备案的小微、“三农”等担保业务情况通报如下：
一、再担保合作业务开展情况
2020年度，全省共95家担保机构与中原再担保集团签订增信补偿再担保协议，其中73家担保机构向中原再担保集团报备项目，备案项目11703笔，新增再担保项目金额65.56亿元，较2019年度33.74亿元增长94.32%。备案业务规模前10家担保机构分别为：1.郑州农业担保公司7.59亿元；2.邓州中小企业担保公司4.51亿元；3.河南省中小企业投资担保公司3.78亿元；4.河南省二七担保公司3.56亿元；5.内黄县信用担保公司3.09亿元；6.确山县财信投资担保公司2.99亿元；7.方城县鼎运投资担保公司2.94亿元；8.固始县金鼎投资担保公司2.80亿元；9.郑州中小企业担保公司2.55亿元；10.河南农开投资担保公司1.75亿元。中原再担保集团对以上10家聚焦主业积极备案小微、“三农”业务的担保机构给予表扬，并择期予以表彰。同时，2020年有22家担保机构签订增信补偿再担保协议，但并未备案小微、“三农”业务。
二、支农支小业务开展情况
2020年度，全省新增小微企业和“三农”融资再担保金额64.48亿元，占同期合作业务总规模的98.35%。其中，新增单户500万元及以下融资再担保金额45.08亿元，占同期业务总规模的68.76%。
三、综合融资成本情况
2020年度，全省备案业务综合融资成本为8.27%，其中平均贷款利率6.85%，平均担保费率1.42%。同比2019年度，平均担保费率下降0.21个百分点。在备案的11703笔业务中，担保费率仍含2%的担保机构有：河南省二七担保公司、郑州中小企业担保公司、南召县财信中小企业担保公司、河南博奥投资担保公司、河南粮食产业投资担保公司等37家。2020年度，全国综合融资成本为6.18%，其中平均担保费率0.95%，平均贷款利率5.23%。放眼全国，我省小微、“三农”担保业务综合融资成本较高。合作银行和担保机构要按照国家政策导向，加强合作，主动作为，进一步降费让利，切实降低小微企业和“三农”的综合融资成本。
四、银担分险情况
2020年度，银担分险机制开展较好的银行，依次为各市县农商行（含农信社）、邮储银行、村镇银行。从全国看，分险业务规模占比较高的银行为农业银行、中国银行、邮储银行。2020年度，全省备案合作担保业务65.56亿元，银行参与分险规模14.60亿元，占比22.27%。参与银担分险的合作担保机构有：邓州中小担保公司、确山县财信投资担保公司、郑州农业担保股份有限公司、罗山县宝诚担保有限责任公司、光山县金财担保有限责任公司等25家，较2019年度增加10家。2020年度，全国银行分险业务规模占比平均值63.82%，其中安徽、上海、广西等8个地区银行分险业务规模占比超过90%。相比全国，我省银行分险业务规模小占比低。银担双方要根据国家政策导向，按照财政部、银保监会等部委的具体要求，深化合作，真正构建风险共担、互赢共升的合作机制，切实支持小微、“三农”等实体经济融资发展。
五、担保机构及业务数据的说明
（一）合作担保机构，是经担保机构申请，中原再担保集团审核准入授信，并在国家融资担保基金备案的担保机构，采取动态管理。（二）通报业务数据，是在国家融资担保基金备案的担保业务数据。（三）担保项目备案的条件1.客户符合小微、“三农”、“双创”、战略性新兴产业主体标准；2.单户担保金额在1000万元以下；3.担保费率不高于2%。（四）备案担保业务可以分享国家、省代偿补偿政策，并逐步建立完善银担分险机制。
六、再担保体系建设动态
6月30日，中原再担保集团与濮阳市人民政府签署战略合作协议，共同组建市级政府性融资担保机构。
7月29日，中原再担保集团与郑州高新区管委会共同成立河南首家科技融资担保公司，注册资本为3亿元，重点为高新技术企业、“双创”和战略性新兴产业提供融资服务。
9月15日，河南省财政厅、地方金融监督管理局印发《省级融资担保代偿补偿资金池政策实施方案》（豫财办〔2020〕31号）、《河南省省级融资担保代偿补偿资金池管理暂行办法》（豫财办〔2020〕32号），引导融资担保机构聚焦小微、“三农”担保主业，缓解普惠领域融资难、融资贵，对在国家融担基金备案的担保业务发生的代偿给予一定比例的补偿。中原再担保集团受托管理“资金池”业务。
9月17日，驻马店市印发《关于政府性融资担保机构服务小微企业和“三农”情况的通报》（驻金文〔2020〕66号），推动辖内政府性融资担保机构纳入省再担保体系，落实银担分险机制，享受省扶持政策。
11月18日，中原再担保集团安阳融资担保有限公司举行揭牌暨银企合作签约仪式。这是《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（豫政办〔2020〕29号）出台后，集团公司设立的第一家区域性融资担保机构，将为优化区域金融生态环境、重构省内担保体系起到引导作用。
11月20日，河南省财政厅、地方金融监督管理局印发《关于公布河南省首批政府性融资担保（再担保）机构名单的通知》（豫财金〔2020〕49号），首批认定55家政府性融资担保机构。
12月23日，集团公司与陕州区扶贫办、中原农险、陕州区农商行签约“四位一体服务陕州区脱贫攻坚暨乡村振兴”战略合作签约仪式，构建“政银联动、风险共担、保担参与、合作共赢”的新型“政银保担”金融扶贫工作机制。
中原再担保集团对2020年上半年、3季度再担保业务备案情况通报后，得到了各市县政府高度重视和积极响应，担保行业政策层面迎来利好。安阳市、驻马店市、焦作市、新县、光山县、息县、桐柏县等市县政府向集团公司发文发函，希望在融资担保业务合作和股权投资等方面给予特别支持。
下一步，中原再担保集团将继续深入贯彻落实党中央和省委省政府决策部署，在河南省财政厅、地方金融监督管理局等主管部门支持下，加强再担保能力建设，发挥龙头引领作用，大力引导政府性融资担保体系发挥政策功能作用，扩大业务规模、逐步降低担保费率。同时，在国家融担基金指导下，加快推动银担“总对总”批量担保业务落地见效，进一步缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题，为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力支撑。
各合作担保机构要坚定信心，聚焦担保主业，强化风险防控，密切银行合作关系，不断降低小微“三农”融资成本，在当地党委和政府支持下，落实担保行业扶持政策，确保担保机构在支小支农过程中健康发展。