为破解扶贫小额信贷瓶颈，河南银监局联合河南省扶贫办在全省银行业推出了“精准扶贫小额信贷分片包干责任制”的扶贫新模式，为新形势下落实中央“精准扶贫”要求提供了“河南样本”。一是合理分工，实现全面覆盖。采取“自下而上，综合平衡”的方式，重点以农合机构、邮储银行和农业银行之中的一家机构为主要责任银行，形成责任银行对各县（市、区）、乡（镇、街道办）、贫困村、贫困户的任务包干分工体系，实现了对全省18个省辖市、142个县（或市）、2008个乡镇（或区）的全覆盖。二是逐户摸查，实行名单制管理。要求银行业金融机构对建档立卡贫困户逐户走访调查，建立金融服务档案，主要责任银行对建档立卡贫困户实行名单制管理，抓好放贷落实。三是以点带面，强化示范引领。在每个县（市、区）分别选择一个乡镇、行政村作为试点单位，同时设立《河南银行业扶贫帮困工作动态》专刊，对工作推进快、效果好的做法及时总结推广。四是严格奖惩，加强监管问责。从区域和机构两个维度对金融扶贫情况动态监测，按季通报，并将银行机构工作开展情况与其市场准入、不良贷款容忍度、高管履职尽责挂钩。